Der St. Galler Polizei-Hauptmann Paul Grüninger war kein Held, aber als es notwendig wurde, brach er die Gesetze mit einer fast naiv anmutenden Menschlichkeit, denn er glaubte an das Asylrecht als 'heiligstes' Recht in der Schweiz. Er zerstörte mit diesem Glauben seine Existenz, als er vor dem Krieg mehreren hundert österreichischen Juden und Jüdinnen, die vor den Nazis flüchteten, das Leben rettete. Um so vielen wie möglich zu einer legalen Einreise in die Schweiz zu verhelfen, unterschrieb er Dokumente, verfaßte Empfehlungsschreiben und gab der israelitischen Flüchtlingshilfe den Rat, die Einreise der Emigranten vorzudatieren, um ihre Anwesenheit im nachhinein legalisieren zu können. Als die Behörden davon erfuhren, wurde Hauptmann Grüninger von seinem Dienst suspendiert und wegen Amtspflichtverletzung und Fälschung von Dokumenten zu einer Gefängnisstrafe verurteilt.

Richard Dindos Dokumentarfilm spielt im Saal des Bezirksgerichtes von St. Gallen, wo Grüninger im Oktober 1940 der Prozeß gemacht wurde. Ehemalige jüdische Emigranten und Emigrantinnen, die Grüninger ihr Leben verdanken, treten als Zeugen auf. Grüninger starb im Februar 1972 mit achtzig Jahren und wurde erst 55 Jahre nach seiner Verurteilung, im Herbst 1993, rehabilitiert. Der Film ist ein Dokument dieser späten Rehabilitation und ein Denkmal für das exemplarische Schicksal eines Schweizers, der den Idealen der Verfassung treu bleiben wollte.

The police captain from St. Gallen, Paul Grüninger, was no hero, but he nevertheless broke the law when his almost naive humanity deemed it necessary, because he believed in the right to asylum as a 'holy' right in Switzerland, and lost his livelihood in the process. He risked his career in order to save the lives of several hundred Austrian Jews who had fled from the Nazis to Switzerland. He enabled as many people as possible to enter Switzerland legally, signing documents, writing letters of recommendation, advising the Jewish refugee organisation to pre-date the date of entry in order to ensure a legal status retrospectively. When authorities found out, captain Grüninger was immediately suspended from service and tried and convicted for violation against duties on the job and for forging documents.